Održan stručni skup u Novom Sadu: Implementacija Zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
Agencija za licenciranje stečajnih upravnika u saradnji sa Privrednom komorom Srbije, Regionalnom privrednom komorom Novi Sad i Projektom za pravnu reformu GIZ organizovala je stručni skup na temu „Implementacija Zakona o izmenama i dopunama zakona o stečaju“, koji je održan 10. oktobra 2014. godine u Regionalnoj privrednoj komori Novi Sad.
Prisutni stečajni upravnici i stručnjaci iz oblasti stečajnog prava, kao i predstavnici privrednih društava imali su prilike da se upoznaju sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o stečaju, koji je u primeni od 13. avgusta 2014. godine, i kojim su predviđen brojne novine u stečajnom postupku i stečajnoj materiji, poput definisanja isplatnih redova, statusa povezanih lica u stečaju, uloge i ovlašćenja odbora poverilaca, statusa razlučnih i založnih poverilaca, prijava potraživanja poverilaca, planova reorganizacije i UPPR-ova i dr.
Nakon pozdravnih reči organizatora, Ivane Matić, v.d. direktora Agencije za licenciranje stečajnih upravnika i Jelene S. Stankov iz RPK Novi Sad, predavanje na temu „Uloga stečajnog sudije i ostalih organa stečajnog postupka po Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o stečaju“ održala je Ljiljana Pavlović, predsednica Stečajnog odeljenja Privrednog suda u Beogradu.
Sa pozitivnim osvrtom na značajne izmene zakonskih rešenja u novom Zakonu, pre svega na činjenicu da su povezana lica, kao poverioci, svrstana u četvrti isplatni red, sudija Pavlović pohvalila je uvođenje komunikacije elektronskom poštom, između suda i stečajnih upravnika, što značajno ubrzava stečajni postupak, povezuje se sa ERS programom i najavljuje novi način izbora stečajnog upravnika. Naglasila je, takođe, da su rokovi sada prekluzivni, jasno je definisan početak primene plana reorganizacije, promenjena je zakonska sadržina izjave poverioca, koja će od sada imati sadržinu obavezujuće izjave.
Ključne izmene u stečajnoj materiji obuhvaćene Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o stečaju, predstavila je mr Ivana Matić, v.d. direktora ALSU iz Beograda, od kojih je među najznačajnije navela:
- Povezana lica ne mogu biti članovi odbora poverilaca i svrstavaju se u četvrti isplatni red kako bi se sprečila zloupotreba i preglasavanje stečajnih poverilaca od strane povezanih lica,
- Uvodi se obaveza objavljivanja tromesečnih izveštaja o toku stečajnog postupka kako bi se povećala transparentnost i omogućio jednostavan uvid zainteresovanim licima,
- Ograničava se nivo predujma za mikro-privredna društva kako bi se olakšalo otvaranje stečajnog postupka i sprečilo nerealno određivanje visine predujma,
- Onemogućava se direktan izbor stečajnog upravnika od strane sudije usled činjenice da je u praksi izuzetak koji je Zakon o stečaju dozvolio, postao pravilo,
- Uvodi se legitimacija za stečajne upravnike,
- Ukida se rok za podnošenje zahteva za izdavanje licence,
- Utvrđuju se prava i obaveze založnih poverilaca, pri čemu oni ne glasaju o planu reorganizacije, ali se njihova prava ne mogu menjati ili umanjiti planom reorganizacije,
- Ubrzava se postupak reorganizacije – Precizira se dan početka primene plana reorganizacije kao dan pravosnažnosti rešenja o potvrđivanju plana reorganizacije, čime se rešenja primenjena u praksi usklađuju sa zakonskim rešenjem,
- Pridaje se veći značaj unapred pripremljenom planu reorganizacije,
- Smanjuju se troškovi,
- Ukida se obaveza dobijanja saglasnosti Komisije za zaštitu konkurencije prilikom podnošenja plana reorganizacije, osim u slučaju planova reorganizacije kod srednjih i velikih privrednih subjekata, čime se značajno smanjuju troškovi postupka,
- Pojednostavljuje se postupak oglašavanja.
Takođe, Matić je navela da je uvedeno i niz izmena usmerenih na otklanjanje uočenih problema u praksi, poput:
- obaveza pružanja potrebnih podataka,
- obaveza obaveštavanja suda i SU o postojanju jemstva,
- obaveza obaveštavanja o svakoj naplati od jemca i
- obaveza obaveštavanja jemca o podnetoj prijavi potraživanja,
- mogućnost ispravke zaključka o listi utvrđenih i osporenih potraživanja,
- izvršeno je niz izmena u oblasti međunarodnog stečaja.
Ivana Matić je istakla da su ciljevi Zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju:
- Povećanje transparentnosti i sprečavanja zloupotreba
- Povećanja prava poverilaca
- Otklanjanje uočenih problema u praksi
- Povećanje stepena namirenja poverilaca i smanjenje troškova stečajnog postupka
Nakon diskusije, gospođa v.d. direktora Agencije se zahvalila svima, na dragocenoj pomoći i podršci stečajnih upravnika i stručne javnosti, tokom javne rasprave i uputila zahtev svima da i nadalje dostavljaju predloge, sugestije i mišljenja, kako bi se donela sva ostala prateća podzakonska akta. U cilju što kvalitetnijeg predstavljanja novina u ovom Zakonu, profesije stečajnog upravnika, kao i načina sprovođenja i okončanja stečajnog postupka, Agencija za licenciranje stečajnih upravnika će u saradnji sa partnerima nastaviti i u narednom peridodu da održava ovakve stručne skupove zarad informisanja javnosti, a pre svega poverilaca u stečajnom postupku o njihovim pravima i obavezama.
